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上證報(bào)訊（記者 劉向紅）國資大省江蘇大力推動(dòng)國有企業(yè)改革重組上市，讓省屬企業(yè)利用資本市場高質(zhì)量發(fā)展。2014年以來，省國資委監(jiān)管企業(yè)有6戶實(shí)現(xiàn)首發(fā)或重組上市（全省13戶），平均每年2戶，引入各類社會(huì)資本396億元，資產(chǎn)增值517億元。截至目前，江蘇省屬國有控股上市公司已達(dá)12戶。
據(jù)江蘇省國資委披露，2013年初到2017年末，省國資委監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額從6058億元增加到9953億元，增長64.29%，凈資產(chǎn)增長67.35%；利潤從203億元增加到386億元，增長65.5%，年均增長13.4%。凈資產(chǎn)收益率為9.9%。2013年以前形成的150多億元虧損已經(jīng)消化。上繳稅費(fèi)從144億元增加到225億元，增長55.59%。資產(chǎn)負(fù)債率從71.19%的最高值下降到目前的61.3%，比全國省級監(jiān)管企業(yè)的平均值73%低12個(gè)百分點(diǎn)。省國資委監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額在全國32個(gè)省級國資委中排第16位，但凈利潤排名第3位。2016年國務(wù)院國資委對全國省級國資委監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)績效作出評價(jià)，江蘇是唯一被評為優(yōu)秀等次的省份。
國企改革中，江蘇大力推進(jìn)省屬企業(yè)重組整合。整合全省沿江沿海港口資源，組建了江蘇省港口集團(tuán)。整合省屬企業(yè)旅游、酒店資源，做強(qiáng)做優(yōu)金陵飯店集團(tuán)。推進(jìn)國信集團(tuán)改建國有資本投資運(yùn)營公司；推動(dòng)國有資本向基礎(chǔ)設(shè)施、能源資源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重要行業(yè)和領(lǐng)域集聚，向具有核心競爭力的優(yōu)勢企業(yè)集聚。2013-2017年，省屬企業(yè)新增投資1900多億元，95%以上集中在以上領(lǐng)域，省屬企業(yè)近85%的國有資本配置在上述領(lǐng)域；重點(diǎn)培育發(fā)展優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，一批省屬企業(yè)居于國內(nèi)同行業(yè)第一方陣。江蘇交通控股公司、華泰證券、江蘇高投集團(tuán)等成為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，省農(nóng)墾集團(tuán)、省糧食集團(tuán)、省再擔(dān)保集團(tuán)、金陵飯店集團(tuán)、省鹽業(yè)集團(tuán)、南水北調(diào)江蘇水源公司等居于國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平。
同時(shí)，江蘇堅(jiān)持以上市發(fā)行股票為主要路徑，多措并舉發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)支持企業(yè)利用上市平臺(tái)實(shí)現(xiàn)核心資產(chǎn)或整體上市。匯鴻集團(tuán)2015年實(shí)現(xiàn)整體上市，集團(tuán)國有股比從100%降至67.4%，國有資本保值增值率增至150%，利潤增厚38倍。國信集團(tuán)通過對ST舜天船舶重整，將信托和火力發(fā)電資產(chǎn)注入上市公司，增強(qiáng)了公司的持續(xù)盈利能力和發(fā)展?jié)摿?。省鹽業(yè)集團(tuán)將食鹽經(jīng)營相關(guān)業(yè)務(wù)、營銷體系等國有全資優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入上市公司井神股份，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制。
以競爭方式引入社會(huì)資本推進(jìn)混合所有制改革，省屬企業(yè)集團(tuán)已有匯鴻集團(tuán)、華泰證券公司、江蘇再擔(dān)保集團(tuán)3戶企業(yè)實(shí)行混合所有制。南京祿口機(jī)場、省鹽業(yè)集團(tuán)完成集團(tuán)層面的股權(quán)多元化改革。子公司層面，重點(diǎn)圍繞新辦企業(yè)、新上項(xiàng)目積極引入非國有資本發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。江蘇高投集團(tuán)2014年成立了由管理層占股65%的二級子公司毅達(dá)資本，管理資產(chǎn)規(guī)模從初期40億元擴(kuò)大到2016年末470億元，三年增長了10倍。對處在一般競爭性領(lǐng)域且達(dá)不到上市條件的國企及其各級子公司，鼓勵(lì)和支持其通過產(chǎn)權(quán)交易所向各類社會(huì)資本公開轉(zhuǎn)讓股權(quán)或引進(jìn)增量投資，特別是通過以留住人才為目的骨干持股等方式推進(jìn)混改。截止2017年末，省屬企業(yè)及其各級子公司中已實(shí)現(xiàn)混合所有制1227戶，占企業(yè)總戶數(shù)的64.2%，比全國地方國企混改比例47%高出17.2個(gè)百分點(diǎn)。
在員工持股試點(diǎn)方面，江蘇也較早進(jìn)行了探索。省屬企業(yè)中實(shí)施員工持股的控股企業(yè)共142戶，持股人數(shù)3999人，出資金額共計(jì)11.4億元。國務(wù)院國資委、財(cái)政部、中國證監(jiān)會(huì)《關(guān)于國有控股混合所有制企業(yè)開展員工持股試點(diǎn)的意見》出臺(tái)后，江蘇省國資委會(huì)同財(cái)政廳、證監(jiān)局又選定10戶企業(yè)進(jìn)行員工持股試點(diǎn)，其中省屬企業(yè)5戶，相關(guān)試點(diǎn)工作正有序推進(jìn)。
