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國家統計局發(fā)布的最新數據顯示，初步核算，2017年國內生產總值827122億元，按可比價格計算比上年增長6.9%，經濟繼續(xù)保持在中高速適當的增長區(qū)間。大部分經濟學家預計，2018年中國經濟將穩(wěn)中向好運行在合理區(qū)間，就業(yè)、物價保持基本穩(wěn)定，中國經濟不會發(fā)生硬著陸。
深化改革
建設現代化經濟體系
黨的十九大報告明確提出要建設現代化經濟體系，這是中國特色社會主義進入新時代經濟建設的一條主線，也是對我國“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯期經濟發(fā)展的總體部署。同時，建設現代化經濟體系對進一步深化改革也提出了新要求。
國務院發(fā)展研究中心副主任王一鳴表示，建設現代化經濟體系一要質量第一、效益優(yōu)先。二要堅持供給側結構性改革的主線。三要推動經濟發(fā)展三大變革，即質量變革、效率變革、動力變革。四要建設實體經濟、科技創(chuàng)新、現代金融、人力資源協同發(fā)展的產業(yè)體系，其中落腳點和著力點是實體經濟，科技創(chuàng)新、現代金融、人力資源為實體經濟發(fā)展提供支撐。五要建設一個適應建設現代化經濟體系需要的經濟體制，即市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度。要構建現代農業(yè)產業(yè)體系，促進一二三產業(yè)融合發(fā)展，推進農村土地制度改革、農村集體產權制度改革、農產品價格形成機制和收儲制度改革。要實施區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略，盡最大力量加快老少邊窮地區(qū)發(fā)展，建立更加有效的區(qū)域協調發(fā)展機制，深化戶籍制度改革（包括實施居住證制度），用好“三掛鉤”制度即財政轉移支付、用地指標和國家重點建設投入優(yōu)先向吸納農業(yè)轉移人口多的城市傾斜，以及農業(yè)轉移人口的成本分擔機制，加快城市建設的投融資機制改革等，推動形成全面開放的新格局，推進綠色發(fā)展。
面對已有的成績，必須要保持清醒頭腦，要看到我國經濟發(fā)展在得益于新經濟不斷壯大的同時，相當程度上還是依靠投資，特別是基礎設施投資和房地產投資等來推動，經濟運行中還存在不少問題，需要妥善應對。在現實工作中，對存在的問題往往分析得不夠深入，解決得不夠徹底，致使有些不利因素長期存在，這對經濟發(fā)展來說是一大隱患。
因此，要從長遠發(fā)展要求出發(fā)，分析積極因素，去除不利因素，讓經濟增速反映的是持續(xù)發(fā)展的需要；要培育經濟發(fā)展新動能，綜合性解決去產能、地方債、金融亂象、穩(wěn)定房地產、穩(wěn)定外資和民間投資等問題，以新發(fā)展戰(zhàn)略和新發(fā)展理念貫穿中國經濟發(fā)展的各個領域；要謀劃中國參與經濟全球化的國家戰(zhàn)略，讓更多的中國人享受到參與經濟全球化的益處。
以稅制改革為重心
促進財政政策更加積極有效
2018年需要保持一定力度的擴張性財政政策以穩(wěn)定經濟增長。實施積極有效的財政政策，不僅要求在財政支出方面保持適度的增速，并優(yōu)化支出結構、提高資金使用效率，更要以稅制改革為重心，完善稅收體系，減輕宏觀稅負，從而激發(fā)企業(yè)生產活力，增強居民購買力。同時，合理利用稅收、社會保障、轉移支付等手段，進一步增強當前財政再分配效應，協調貨幣政策和審慎監(jiān)管政策，穩(wěn)定流動性和風險預期，穩(wěn)步推進創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)加強供給側結構性改革，從提升勞動力質量、優(yōu)化投資結構以及增加研發(fā)強度、改革科研體制等方面促進全要素生產率不斷提升，從而促進新舊動能的轉換，確保經濟中長期穩(wěn)定較快增長。
以更平衡的發(fā)展
滿足人民需求
從廣義上講，經濟社會存在的所有問題大都可以歸納為發(fā)展的不平衡問題，比如實體經濟和虛擬經濟不平衡，產業(yè)結構不平衡等。當前經濟發(fā)展中的不平衡主要表現在以下四個方面：
一是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。2013年以來，雖然我國城市化率是加快的，但仍遠低于工業(yè)化率，此外在城鄉(xiāng)基礎設施、公共服務方面也存在不小差距。
二是區(qū)域發(fā)展不平衡。在我國31個省市自治區(qū)中，區(qū)域經濟集聚度遠高于人口集聚度的區(qū)域有6個，占全部區(qū)域數量的19%；區(qū)域經濟集聚度遠低于人口集聚度的區(qū)域15個，占全部區(qū)域數量的48%，并導致大量的人口流動，人口與經濟的擬合度相差比較大。具體到義務教育、公共衛(wèi)生、基本社保，以及交通、通訊等基礎設施的差距也與此類似。
三是一次分配不平衡。近20年來全國“兩會”民意調查的結果均顯示收入分配差距過大是民眾高度關切的問題。據北京師范大學中國收入分配研究院《收入分配國際比較》課題組提供的數據，城鎮(zhèn)基尼系數已從2007年的0.34擴大到2013年的0.36；農村基尼系數從2007年的0.36擴大到2013年的0.37。這說明在一次分配方面，平衡發(fā)展還面臨著十分嚴峻的局面。
四是二次分配不平衡。在一次分配差距已經很大的情況下，二次分配應該盡量縮小一次分配的差距，遺憾的是二次分配在縮小一次分配差距方面發(fā)揮的作用有限。
中國經濟改革研究基金會理事長宋曉梧認為，城鄉(xiāng)不平衡主要表現在城鎮(zhèn)化大大落后于工業(yè)化。加快城鎮(zhèn)化的著力點應該放在農民工市民化上；區(qū)域不平衡主要表現在經濟聚集度與人口聚集度的不平衡，應以推進基本公共服務均等化為著力點，調整中央與地方的財稅關系；對于一次分配的不平衡，應著力提高低收入勞動者工資報酬，同時擴大中等收入群體；對于二次分配的不平衡，應完善稅收和社會保障制度，發(fā)揮二次分配縮小一次分配差距的作用。
