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6月28日上午，十三屆全國人大常委會第十一次會議舉行聯(lián)組會議，就全國人大常委會執(zhí)法檢查組關于檢查《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》實施情況的報告進行專題詢問。
全國人大常委會委員呂薇詢問：在執(zhí)法檢查過程中，有些企業(yè)反映他們在經營過程當中遇到一些隱形門檻，就是注冊容易取證難，部分效益好的行業(yè)市場準入門檻仍然較高。有些部門放權不徹底，把原來的職能轉移給中介服務機構，而這些中介服務機構又以評估、評級、咨詢、評審等名義設置各種門檻，而且收費比較高，變相增加了企業(yè)成本，降低了效率。下一步，有關部門將如何解決這類問題？
國家發(fā)展改革委副主任林念修回答時指出，針對這些問題，下一步，國家發(fā)改委將重點開展以下三方面工作。
（國家發(fā)展改革委副主任林念修回答提問。來源：中國人大網）
一是切實抓好促進民營經濟健康發(fā)展政策落實。今年5月印發(fā)《關于強化政策落實推進公正監(jiān)管為民營經濟健康發(fā)展營造良好環(huán)境的實施意見》，強調嚴格落實基礎設施、基礎產業(yè)、公用事業(yè)、社會事業(yè)和服務業(yè)等領域投資準入政策，適時對民營企業(yè)進入情況進行分析評估，發(fā)現(xiàn)對民營企業(yè)違法設置各類顯性或隱性門檻等情形的，及時進行整治，情節(jié)嚴重的予以問責。
二是推動簡政放權向縱深發(fā)展。大力縮減市場準入負面清單。今年要把工業(yè)生產許可證種類再壓減一半以上，中央層面再取消下放50項以上行政許可。做好《市場準入負面清單（2019年版）》修訂工作。能夠取消或轉為備案、事中事后監(jiān)管的事項，要立即取消。不能在全國范圍內立即取消、但可以有條件放開的，鼓勵開展放寬市場準入試點。確實不具備放開條件的，鼓勵通過實行承諾制準入等形式推動審批流程改革，提升準入透明度與便捷性。
三是推動出臺《優(yōu)化營商環(huán)境條例》。按照《國務院2019年立法工作計劃》部署，目前國家發(fā)改委正在牽頭推進《優(yōu)化營商環(huán)境條例》起草工作，計劃于今年9月底前出臺實施?！稐l例》將對行政審批中介服務進一步明確禁止性規(guī)定，強化責任追究，切實解決中介服務領域存在的加重企業(yè)負擔問題。
