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中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站6月24日發(fā)文表示，證券市場(chǎng)是我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，黨政機(jī)關(guān)工作人員將其合法財(cái)產(chǎn)以合法的方式投資于證券市場(chǎng)，是對(duì)國家建設(shè)的支持。黨員干部可以從事正當(dāng)?shù)淖C券交易活動(dòng)，但是不能違反有關(guān)規(guī)定。
中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站表示，證券市場(chǎng)是我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，黨政機(jī)關(guān)工作人員將其合法財(cái)產(chǎn)以合法的方式投資于證券市場(chǎng)，是對(duì)國家建設(shè)的支持。
《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)工作人員個(gè)人證券投資行為若干規(guī)定》明確列出了不能炒股的四類人群：
一是上市公司的主管部門以及上市公司的國有控股單位的主管部門中掌握內(nèi)幕信息的人員及其父母、配偶、子女及其配偶，不準(zhǔn)買賣上述主管部門所管理的上市公司的股票。
二是國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其派出機(jī)構(gòu)、證券交易所和期貨交易所的工作人員及其父母、配偶、子女及其配偶，不準(zhǔn)買賣股票。
三是本人的父母、配偶、子女及其配偶在證券公司、基金管理公司任職的，或者在由國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)授予證券期貨從業(yè)資格的會(huì)計(jì)(審計(jì))師事務(wù)所、律師事務(wù)所、投資咨詢機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、資信評(píng)估機(jī)構(gòu)任職的，該黨政機(jī)關(guān)工作人員不得買賣與上述機(jī)構(gòu)有業(yè)務(wù)關(guān)系的上市公司的股票。
四是掌握內(nèi)幕信息的黨政機(jī)關(guān)工作人員，在離開崗位三個(gè)月內(nèi)，繼續(xù)受該規(guī)定的約束。由于新任職務(wù)而掌握內(nèi)幕信息的黨政機(jī)關(guān)工作人員，在任職前已持有的股票和證券投資基金必須在任職后一個(gè)月內(nèi)作出處理，不得繼續(xù)持有。
嚴(yán)禁七類行為，多位副省長(zhǎng)落馬和違規(guī)炒股有關(guān)
黨政機(jī)關(guān)工作人員可以買賣股票和證券投資基金，但應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)，并嚴(yán)禁七類行為。
一是收送有價(jià)證券、股權(quán)。
黨紀(jì)處分條例第八十八條、八十九條對(duì)于違規(guī)收送有價(jià)證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財(cái)物的行為及其適用處分作出了明確規(guī)定，這也是條例最新修訂時(shí)增加的內(nèi)容。現(xiàn)實(shí)中，這樣的案例并不鮮見。比如，深圳市發(fā)改委能源與循環(huán)經(jīng)濟(jì)處原處長(zhǎng)李鐳“不收現(xiàn)金收股權(quán)”，多次利用職務(wù)便利幫助公司成功申報(bào)政府扶持資金和政府投資項(xiàng)目，事后從有關(guān)公司處低價(jià)購買原始股或者直接收受干股，并精心設(shè)計(jì)由行賄人或者家屬朋友代持，最終獲利數(shù)百萬元。李鐳因犯受賄罪，被判處有期徒刑六年，并處罰金人民幣八十萬元。
二是違規(guī)擁有非上市公司股份。
一般來說，擁有非上市公司(企業(yè))的股份或者證券，本質(zhì)上屬于經(jīng)商辦企業(yè)。黨紀(jì)處分條例第九十四條第一款將其列為違反有關(guān)規(guī)定從事營利活動(dòng)的行為，規(guī)定了相應(yīng)處分。近年來查處案例顯示，許多落馬干部甚至是“大老虎”都存在“違規(guī)持有非上市公司股份”問題，比如四川省原副省長(zhǎng)李成云、山東省原副省長(zhǎng)季緗綺，另外還有山東省農(nóng)村信用社聯(lián)合社原黨委書記、理事長(zhǎng)宋文瑄，杭州市人大常委會(huì)原副主任徐祖萼，河北省唐山市政府原黨組成員劉建立，山東省泰安市委原常委、宣傳部部長(zhǎng)王永征，廣州市商務(wù)委員會(huì)原黨組書記、主任肖振宇等等。
三是違規(guī)在國外投資入股。
某些掌握一定職權(quán)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，為了規(guī)避黨和國家關(guān)于禁止黨員領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)的政策規(guī)定，到國外去注冊(cè)公司或者投資入股，以獲取個(gè)人利益。比如，紹興市中醫(yī)院原院長(zhǎng)張居適，在2007年至2015年期間，利用職務(wù)便利違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、買賣股票、在國外投資入股等。張居適受到開除黨籍、開除公職處分，并被移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
四是內(nèi)幕交易或者泄露內(nèi)幕信息。
黨紀(jì)處分條例第九十四條新增了對(duì)“利用參與企業(yè)重組改制、定向增發(fā)、兼并投資、土地使用權(quán)出讓等決策、審批過程中掌握的信息買賣股票”等行為的處分規(guī)定，這是從黨的十八大以來查處的典型案例中總結(jié)出來的。如果構(gòu)成刑法規(guī)定的內(nèi)幕交易罪、利用未公開信息交易罪等的，適用總則中紀(jì)法銜接條款處理。截至目前，省部級(jí)干部中被以內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息等罪名提起公訴或者判刑的便有證監(jiān)會(huì)原副主席姚剛、國家安全部原副部長(zhǎng)馬建、安徽省原副省長(zhǎng)陳樹隆、安徽省原副省長(zhǎng)周春雨、貴州省原副省長(zhǎng)王曉光、內(nèi)蒙古自治區(qū)原副主席白向群等多人。
五是公款或者違規(guī)借用資金炒股。
有的通過借用本單位的公款，或者借用管理和服務(wù)對(duì)象的資金，或者借用主管范圍內(nèi)或其他與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人的資金，用以購買股票和證券投資基金。比如，“紅通人員”、北京市新聞出版局計(jì)劃財(cái)務(wù)處原出納孫新于2001年7月至2008年1月間，利用職務(wù)便利將單位公款人民幣2200余萬元轉(zhuǎn)入其控制的個(gè)人證券賬戶，用于證券交易，其中人民幣1802.72萬元未歸還。孫新于2008年3月外逃，2015年6月被緝捕并押解回國，后被法院以挪用公款罪和貪污罪兩罪并罰，判處有期徒刑14年6個(gè)月，并處罰金20萬元。
六是隱瞞個(gè)人持股情況。
按規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，是嚴(yán)肅的組織紀(jì)律。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部將個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)當(dāng)作“隱私”藏著掖著，既不交心，也不交底。比如，2019年1月，河北省保定市紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)，該市水利局黨組成員、城區(qū)水系管理辦公室主任馮某某違反組織紀(jì)律，在2017、2018年填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》時(shí)，隱瞞本人及其配偶持有基金、股票和投資型保險(xiǎn)等情況。馮某某受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
七是利用工作時(shí)間、辦公設(shè)施買賣股票和證券投資基金，其他違反《中華人民共和國證券法》和相關(guān)法律、法規(guī)的行為。
