欧美亚洲国产成人不卡,1024国产看片在线观看,福利电影一区,狠狠干综合网,色综合电影网,亚洲午夜免费视频,日日夜夜噜噜噜

行業(yè)資訊

Industry information

落實非禁即入 易綱再談金融開放

點擊次數(shù):833    來源:北京商報

金融開放成為過去一年金融行業(yè)的熱詞之一。去年4月央行給出金融業(yè)對外開放具體措施和時間表,一系列政策已相繼落地,金融業(yè)開放繼續(xù)向準入放開、優(yōu)化行政審批等方面推進。3月24日,在“中國發(fā)展高層論壇2019年會”上,央行行長易綱提出,將全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度。推動落實“非禁即入”,中資機構和外資機構皆可依法平等進入負面清單之外的領域和業(yè)務。

11項開放舉措基本落地

2018年4月,在博鰲亞洲論壇上,易綱宣布了進一步擴大金融業(yè)對外開放的11大舉措,包括取消銀行和金融資產(chǎn)管理公司的外資持股比例限制,內(nèi)外資一視同仁,允許外國銀行在我國境內(nèi)同時設立分行和子行,對商業(yè)銀行新發(fā)起設立的金融資產(chǎn)投資公司和理財公司的外資持股比例不設上限,以及大幅度擴大外資銀行業(yè)務范圍等內(nèi)容。

經(jīng)過近一年時間的推進,上述11項措施基本落地。易綱表示,目前,絕大部分措施已經(jīng)落地,極少數(shù)尚未落地開放措施的修法程序也已到最后階段,相關申請的受理工作也已經(jīng)開始。外資金融機構進入中國市場取得明顯進展。

易綱舉例稱,瑞士銀行對瑞銀證券的持股比例提升至51%,實現(xiàn)絕對控股;安聯(lián)(中國)保險獲準籌建,成為我國首家外資保險控股公司;美國標普公司獲準進入我國信用評級市場;美國運通公司在我國境內(nèi)發(fā)起設立合資公司,籌備銀行卡清算機構的申請已經(jīng)審查通過。

雖然我國金融業(yè)開放取得了不錯的成績,但總體水平仍然不高,仍然有很大提升的潛力和空間。此次論壇上,易綱提出,堅持金融業(yè)開放,要在持股比例、設立形式、股東資質(zhì)、業(yè)務范圍、牌照數(shù)量等方面對中外資機構適用同等監(jiān)管要求和標準,以更加透明、更符合國際慣例的方式同等對待內(nèi)外資金融機構,進一步完善合格境外投資者制度,完善“滬港通”、“深港通”,繼續(xù)推進人民幣匯率形成機制改革,增強人民幣匯率彈性,更好地發(fā)揮匯率在宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定和國際收支平衡中的“自動穩(wěn)定器”作用。

監(jiān)管與開放程度相匹配

易綱強調(diào),要全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度,推動落實“非禁即入”,中資機構和外資機構皆可依法平等進入負面清單之外的領域和業(yè)務。其次,完善金融業(yè)開放的制度規(guī)則,實現(xiàn)制度性、系統(tǒng)性開放,加快相關制度規(guī)則與國際接軌,不斷完善會計、稅收等配套制度。另外,改善營商環(huán)境,進一步推動簡政放權,優(yōu)化行政審批,提高審批過程的透明度和審批效率。此外,還要完善金融監(jiān)管,中外資機構開展金融業(yè)務必須持牌經(jīng)營、接受監(jiān)管,擴大市場準入的同時不斷完善金融監(jiān)管,使監(jiān)管能力與開放程度相匹配。

在首創(chuàng)證券研發(fā)部總經(jīng)理王劍輝看來,準入前國民待遇的實質(zhì)內(nèi)涵是要在如稅收優(yōu)惠、政策優(yōu)惠以及監(jiān)管方式等各方面都要按照國內(nèi)企業(yè)的同等標準來實施,這意味著在企業(yè)監(jiān)管、審批流程等各個環(huán)節(jié)上,原來所謂的內(nèi)外有別將在很大程度上消除,比如在政策優(yōu)惠方面,只要符合標準,國企和外企將享受到同樣的優(yōu)惠,這樣將可能極大提升外企的積極性。

“同時,也對監(jiān)管提出了新的要求,盡管監(jiān)管方式可能按照國民待遇有一定的趨同,但是畢竟外企有不同的文化、不同的經(jīng)營方式和理念,如果對其用同一種標準來監(jiān)管,則對監(jiān)管者的執(zhí)政水平、監(jiān)管水平和日常管理水平提出了更高的要求,是監(jiān)管理念全面提升的一個開始。”王劍輝談道。

隨著金融業(yè)開放的不斷推進,相關配套措施也正在研究和完善過程中。銀保監(jiān)會副主席王兆星3月23日指出,銀保監(jiān)會正在抓緊研究新一輪的開放措施,包括進一步放寬市場準入條件、拓寬外資金融機構業(yè)務經(jīng)營范圍、簡政放權和優(yōu)化監(jiān)管規(guī)則等四方面。

王兆星進一步指出,當前外資金融機構進入中國市場還有一些數(shù)量性的條件限制,包括規(guī)模限制、年限限制、股東類型限制、持股比例限制等,銀保監(jiān)會正研究取消和放寬這些數(shù)量性限制,來吸引更具專業(yè)特色的外資銀行、保險機構進入中國市場。

完善相適應的風險防范體系

金融業(yè)開放持續(xù)推進,與此同時,完善與金融開放相適應的金融風險防范體系也成為監(jiān)管的工作重點。易綱表示,金融業(yè)開放本身并不是金融風險產(chǎn)生的根源,但是開放的過程可能提高金融風險防范的復雜性,因此需要不斷完善與開放相適應的金融風險防范體系。

易綱指出,完善金融風險防范體系包括發(fā)揮國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用、健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控的框架、加快金融市場基礎設施建設、健全問題金融機構的處置機構和處置機制等四方面內(nèi)容。

在貨幣政策方面,易綱提到,健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控的框架。進一步發(fā)揮貨幣政策逆周期作用,保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。不斷完善宏觀審慎政策框架,加強對金融控股公司的監(jiān)管,進一步完善對系統(tǒng)性重要性金融機構的監(jiān)管,豐富政策工具箱。加強對金融市場實時的監(jiān)測,阻斷跨市場、跨區(qū)域、跨境風險傳染。

同時,健全問題金融機構的處置機構和處置機制也是易綱強調(diào)的重點之一。易綱指出,探索以存款保險為平臺,建立市場化、法治化金融機構退出機制。央行金融穩(wěn)定局局長王景武此前在接受媒體采訪時表示,為穩(wěn)妥有序處置金融風險,建議近期盡快修訂《存款保險條例》,以存款保險制度為核心,加快建立市場化、法治化的金融機構有序處置機制。

此外,易綱還提及,加快金融市場基礎設施建設,做好金融業(yè)綜合統(tǒng)計。運用現(xiàn)代科技手段和支付結算機制,實時動態(tài)監(jiān)管線上線下、國際國內(nèi)的資金流向流量。


Copyright? 2020 臺州市金融投資集團有限公司All Rights Reservd.

浙公網(wǎng)安備 33100202000939號

ICP備案信息:浙ICP備17026116號-1