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第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(以下簡稱安全生產(chǎn)法)和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位(含個(gè)體工商戶，以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn)以及相關(guān)監(jiān)督管理，適用本條例。
有關(guān)法律、法規(guī)對消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全、建設(shè)工程安全、油氣管道安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全等另有規(guī)定的，適用其規(guī)定，有關(guān)法律、法規(guī)未規(guī)定的，適用本條例。
第三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行體系，提高安全生產(chǎn)水平。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，其他負(fù)責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接的安全生產(chǎn)規(guī)劃，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制，保障對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的資金投入。
縣級以上人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理重大問題，并依照法律、法規(guī)以及誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)的原則，明確成員單位安全生產(chǎn)工作具體任務(wù)和職責(zé)分工，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管理機(jī)構(gòu)等人民政府的派出機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的需要，明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和人員，按照職責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況予以監(jiān)督檢查，協(xié)助有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
第六條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)同級其他有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，并對其職責(zé)范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府公安、交通運(yùn)輸、港口、建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、漁業(yè)、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息化、環(huán)境保護(hù)、水利、旅游等部門負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的部門統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第七條 各級人民政府的主要負(fù)責(zé)人對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé);分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作;其他分管負(fù)責(zé)人在履行分管行業(yè)、領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的同時(shí)，履行安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的主要負(fù)責(zé)人對本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé);分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人綜合負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作;其他分管負(fù)責(zé)人在履行分管行業(yè)、領(lǐng)域工作職責(zé)的同時(shí)，具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)工作納入對本級人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其負(fù)責(zé)人和下級人民政府及其負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為對其考核評價(jià)的重要依據(jù)?？己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。 第七條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式普及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)，開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
每年六月為安全生產(chǎn)宣傳月，各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)集中開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。
新聞、出版、廣播、電影、電視、互聯(lián)網(wǎng)等從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)公益性宣傳，并創(chuàng)新輿論監(jiān)督形式，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)違法行為的輿論監(jiān)督。
第八條 有關(guān)協(xié)會(huì)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，開展安全生產(chǎn)宣傳教育，指導(dǎo)行業(yè)安全生產(chǎn)工作，提供安全生產(chǎn)方面的信息、培訓(xùn)、咨詢等服務(wù)，強(qiáng)化行業(yè)自律，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。
有關(guān)協(xié)會(huì)組織可以依法向有關(guān)部門提出制定、修改安全生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)的建議。鼓勵(lì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)起草單位邀請有關(guān)協(xié)會(huì)組織參與標(biāo)準(zhǔn)制定、修改。
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障
第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)和有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不得使用國家和省公布的應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備、材料、技術(shù)。
第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)安全生產(chǎn)法和其他法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé);
(二)督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(三)督辦本單位事故隱患治理;
(四)定期組織或者參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練;
(五)每年向職工大會(huì)、職工代表大會(huì)、股東會(huì)或者股東大會(huì)報(bào)告本單位安全生產(chǎn)情況，接受工會(huì)、從業(yè)人員、股東對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督。
第十一條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、船舶修造或者拆解、道路運(yùn)輸單位，危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位，以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)單位，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員:
(一)從業(yè)人員三百人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按照不低于從業(yè)人員百分之一的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員;
(二)從業(yè)人員一百人以上不足三百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備三名以上專職安全生產(chǎn)管理人員;
(三)從業(yè)人員五十人以上不足一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備兩名以上專職安全生產(chǎn)管理人員;
(四)從業(yè)人員不足五十人的，應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員三百人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備兩名以上專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員一百人以上不足三百人的，應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員不足一百人的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員。
國家有關(guān)行業(yè)管理部門的規(guī)定嚴(yán)于本條例規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)安全生產(chǎn)法和其他法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé);
(二)參與本單位生產(chǎn)工藝、技術(shù)的安全風(fēng)險(xiǎn)評估和設(shè)備的安全性能檢測;
(三)督促落實(shí)本單位危險(xiǎn)作業(yè)、可燃爆作業(yè)場所的安全管理措施;
(四)對本單位的生產(chǎn)安全事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)將履職情況報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。
第十三條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位，危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位，以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)單位，其主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)自任職之日起六個(gè)月內(nèi)，由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格。法律、行政法規(guī)規(guī)定的考核時(shí)間少于本條例規(guī)定的，從其規(guī)定?？己瞬坏檬召M(fèi)。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)的，不得收費(fèi)。鼓勵(lì)采用現(xiàn)代信息技術(shù)手段開展遠(yuǎn)程培訓(xùn)活動(dòng)。
省級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照分級分類管理的原則，協(xié)調(diào)考核和培訓(xùn)計(jì)劃，避免重復(fù)考核和培訓(xùn)。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員(包括被派遣勞動(dòng)者)進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受生產(chǎn)經(jīng)營單位組織的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的，不得上崗作業(yè)。
離崗六個(gè)月以上或者換崗的從業(yè)人員，上崗前應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)記錄由從業(yè)人員本人核對并簽名。記錄保存期限不得少于三年。 第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)通過文字、圖像等方式如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報(bào)。記錄保存期限不得少于三年。
構(gòu)成重大事故隱患的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)編制治理方案，明確治理的目標(biāo)和任務(wù)、采取的方法和措施、經(jīng)費(fèi)和裝備物資的落實(shí)、負(fù)責(zé)整改的機(jī)構(gòu)和人員、治理的時(shí)限和要求、相應(yīng)的安全措施和應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對重大危險(xiǎn)源登記建檔并落實(shí)下列措施:
(一)制定并執(zhí)行重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度;
(二)制定安全操作規(guī)程和應(yīng)急措施并對相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn);
(三)定期對有關(guān)場所進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和安全評估;
(四)對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測監(jiān)控并建立預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制，定期對安全設(shè)備和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測以及維護(hù)保養(yǎng)，確保正常運(yùn)行;
(五)在重大危險(xiǎn)源所在場所明顯位置設(shè)置安全警示標(biāo)志，載明重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)物質(zhì)、數(shù)量、危險(xiǎn)危害特性、應(yīng)急措施等內(nèi)容。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源以及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)所在地縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)行業(yè)主管部門備案。備案的重大危險(xiǎn)源經(jīng)安全評價(jià)或者安全評估不再構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)報(bào)原備案部門核銷。
第十六條 礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，其安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工，并由建設(shè)單位負(fù)責(zé)驗(yàn)收。安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對建設(shè)單位驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查。
本條第一款規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用，相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位依法需要取得安全生產(chǎn)經(jīng)營許可的，由實(shí)施安全生產(chǎn)經(jīng)營許可的部門在實(shí)施相關(guān)安全生產(chǎn)經(jīng)營許可時(shí)，查驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)收的安全設(shè)施是否符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝、動(dòng)火、有限空間作業(yè)和國家規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè)，以及臨近高壓輸電線路、輸油(氣)管線作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，并落實(shí)下列措施:
(一)作業(yè)前完成作業(yè)現(xiàn)場危險(xiǎn)危害因素辨識(shí)分析、安全防護(hù)措施落實(shí)以及相關(guān)內(nèi)部審簽手續(xù);
(二)確認(rèn)作業(yè)人員具備上崗資質(zhì)或者技能，身體狀況和勞動(dòng)防護(hù)用品配備符合安全作業(yè)要求;
(三)告知作業(yè)人員危險(xiǎn)危害因素、安全作業(yè)要求和應(yīng)急措施;
(四)發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，采取應(yīng)急措施，停止作業(yè)并撤出作業(yè)人員;
(五)執(zhí)行國家和省其他有關(guān)危險(xiǎn)作業(yè)的規(guī)定和本單位的危險(xiǎn)作業(yè)管理制度。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營過程中使用或者產(chǎn)生可燃爆的粉塵、氣體、液體等爆炸性危險(xiǎn)物質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)保證作業(yè)場所的建筑物、構(gòu)筑物、電氣設(shè)備以及通風(fēng)除塵、防靜電、防爆等安全設(shè)施，符合國家相關(guān)防燃爆標(biāo)準(zhǔn)要求，并落實(shí)下列措施:
(一)執(zhí)行爆炸性危險(xiǎn)作業(yè)場所安全管理制度;
(二)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)定期對電氣設(shè)備和通風(fēng)除塵、防靜電、防爆等安全設(shè)施進(jìn)行檢測和維護(hù)保養(yǎng);
(三)按照規(guī)定控制作業(yè)場所爆炸性危險(xiǎn)物質(zhì)的存放數(shù)量;
(四)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)定期清理可燃爆粉塵;
(五)對作業(yè)人員進(jìn)行安全操作規(guī)程和應(yīng)急措施培訓(xùn)。
第十九條 使用機(jī)械沖壓設(shè)備的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，安裝和使用安全防護(hù)裝置，并定期維護(hù)保養(yǎng)和檢測;不具備檢測能力的，應(yīng)當(dāng)委托檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。
從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)所操作的機(jī)械沖壓設(shè)備不符合前款規(guī)定的，有權(quán)停止作業(yè)并報(bào)告生產(chǎn)經(jīng)營單位。
第二十條 取得不帶儲(chǔ)存設(shè)施危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的單位，不得將危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存在供貨單位和用戶單位符合安全條件的專用倉庫、專用場地或者專用儲(chǔ)存室之外的場所。危險(xiǎn)化學(xué)品商店內(nèi)只能存放民用小包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品。
第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵(lì)、引導(dǎo)礦山、危險(xiǎn)物品、建筑施工、交通運(yùn)輸、海上作業(yè)等危險(xiǎn)性較大領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn);鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)入生產(chǎn)經(jīng)營單位的成本。
第三章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
第二十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工，對容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照分級分類監(jiān)督管理的要求，制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃并實(shí)施。其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)分工，制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃并實(shí)施。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管理機(jī)構(gòu)等人民政府的派出機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))，應(yīng)當(dāng)根據(jù)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門制定的年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，制定本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃并實(shí)施。
第二十三條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，對下列生產(chǎn)經(jīng)營單位和場所進(jìn)行重點(diǎn)檢查:
(一)礦山、危險(xiǎn)物品、油氣管道、建筑施工、交通運(yùn)輸、船舶修造或者拆解、海上作業(yè)等危險(xiǎn)性較大領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位;
(二)人員密集的生產(chǎn)經(jīng)營場所;
(三)與居住場所在同一建筑物內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營場所;
(四)發(fā)生過生產(chǎn)安全事故、一年內(nèi)因安全生產(chǎn)違法行為受過兩次以上行政處罰或者有其他安全生產(chǎn)不良記錄的生產(chǎn)經(jīng)營單位;
(五)被舉報(bào)、投訴的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
第二十四條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相應(yīng)設(shè)施、設(shè)備。
重大事故隱患排除后，由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員或者委托安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)機(jī)構(gòu)對整改情況進(jìn)行驗(yàn)收，形成驗(yàn)收報(bào)告。
責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相應(yīng)設(shè)施、設(shè)備的部門，應(yīng)當(dāng)指派兩名以上行政執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場檢查，對驗(yàn)收報(bào)告的實(shí)質(zhì)內(nèi)容予以核實(shí)。驗(yàn)收報(bào)告經(jīng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門審查同意后，生產(chǎn)經(jīng)營單位方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營或者使用相應(yīng)設(shè)施、設(shè)備。
第二十五條 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、交通運(yùn)輸、港口、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理信息系統(tǒng)，對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、處置等進(jìn)行全過程信息化管理。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將危險(xiǎn)化學(xué)品信息錄入危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理信息系統(tǒng)，并保證信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對錄入的危險(xiǎn)化學(xué)品信息予以核實(shí)、維護(hù)。危險(xiǎn)化學(xué)品信息應(yīng)當(dāng)對各有關(guān)部門、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍公開，實(shí)現(xiàn)信息共享。
第二十六條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)所行使的職權(quán)，依照安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管理機(jī)構(gòu)等人民政府的派出機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))，依法對本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，行使下列職權(quán):
(一)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況;
(二)檢查中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為的，督促當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正;依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，建議負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門作出行政處罰;
(三)檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患的，責(zé)令立即排除;生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不排除的，報(bào)告負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門;
(四)檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的，應(yīng)當(dāng)在責(zé)令立即排除的同時(shí)，報(bào)告負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依照本條例第二十五條的規(guī)定采取必要的措施。
對前款規(guī)定的建議或者報(bào)告，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理和答復(fù)。
第二十七條 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存場所與居民區(qū)(樓)、學(xué)校、醫(yī)院、車站、碼頭、商場、集貿(mào)市場等人員密集場所之間的安全距離，應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)規(guī)定。安全距離不符合國家和省有關(guān)規(guī)定的，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，消除事故隱患。
制定、修改控制性詳細(xì)規(guī)劃和鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)對國家和省規(guī)定的安全距離予以明確;控制性詳細(xì)規(guī)劃和鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃未作明確的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)前款規(guī)定場所的相關(guān)規(guī)劃許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的意見。
第二十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制危險(xiǎn)物品行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，合理規(guī)劃行業(yè)安全發(fā)展布局，并在危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸單位比較集中的區(qū)域，根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)定期組織開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和安全評估，優(yōu)化行業(yè)布局，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施，降低公共安全風(fēng)險(xiǎn)。
因土地利用總體規(guī)劃或者城鄉(xiāng)規(guī)劃修改、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素，需要修改危險(xiǎn)物品行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃的，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修改。
第二十九條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法扣押的危險(xiǎn)物品，應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在符合安全條件的專用倉庫、專用場地或者專用儲(chǔ)存室內(nèi)。
設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者依托有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位、社會(huì)組織，確定儲(chǔ)存、處置被依法扣押危險(xiǎn)物品的專用倉庫、專用場地或者專用儲(chǔ)存室;依托生產(chǎn)經(jīng)營單位、社會(huì)組織確定的，設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府給予相應(yīng)補(bǔ)助。
第三十條 港區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建下列建設(shè)項(xiàng)目，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法進(jìn)行安全條件、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)營的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理:
(一)生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目以及與該建設(shè)項(xiàng)目整體立項(xiàng)的儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目;
(二)使用危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目以及與該建設(shè)項(xiàng)目整體立項(xiàng)的儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目;
(三)與港區(qū)外生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目、使用危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目通過管線相連，且與該建設(shè)項(xiàng)目整體立項(xiàng)的儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目;
(四)對前三項(xiàng)規(guī)定的儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目單獨(dú)改建、擴(kuò)建的項(xiàng)目;
(五)從事油品銷售活動(dòng)的加油站。
港區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建僅與碼頭相連的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目以及專門為港口企業(yè)的裝卸設(shè)備、車輛供應(yīng)油品的加油站，由港口管理部門依法進(jìn)行安全條件、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)營的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
本條例規(guī)定的港區(qū)范圍按照港口總體規(guī)劃明確的港區(qū)范圍確定。港口總體規(guī)劃未明確港區(qū)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改港口總體規(guī)劃，明確港區(qū)范圍;港口總體規(guī)劃修改前，設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)組織港口、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門劃定作為港區(qū)監(jiān)督管理的范圍。
國家對縣級以上人民政府有關(guān)部門在港區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)分工另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十一條 港口所在地港口管理部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定，對港區(qū)內(nèi)裝卸、過駁、儲(chǔ)存危險(xiǎn)貨物或者裝拆危險(xiǎn)貨物集裝箱等危險(xiǎn)貨物作業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)巡查危險(xiǎn)貨物裝卸和儲(chǔ)存區(qū)域，并根據(jù)危險(xiǎn)貨物特點(diǎn)對危險(xiǎn)貨物倉儲(chǔ)經(jīng)營單位的分類堆放、物品查驗(yàn)、安全設(shè)施、風(fēng)險(xiǎn)防控、隱患治理等安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查;發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
港口所在地港口管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同海事、海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門(機(jī)構(gòu))建立港區(qū)內(nèi)集裝箱堆場危險(xiǎn)貨物聯(lián)合檢查機(jī)制。發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)貨物瞞報(bào)、謊報(bào)或者危險(xiǎn)貨物包裝不符合標(biāo)準(zhǔn)的，由有關(guān)部門(機(jī)構(gòu))依法予以查處。
第三十二條 縣級以上人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，支持、指導(dǎo)、規(guī)范安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法開展評價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)、咨詢、培訓(xùn)、管理等安全生產(chǎn)服務(wù)活動(dòng)。
第三十三條 承擔(dān)安全評價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員不得有下列行為:
(一)出具虛假的報(bào)告、證明等材料;
(二)出具存在重大疏漏的報(bào)告、證明等材料;
(三)泄露委托人的技術(shù)秘密或者業(yè)務(wù)秘密;
(四)擅自更改、簡化法律、法規(guī)或者國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的相關(guān)程序或者內(nèi)容;
(五)未經(jīng)現(xiàn)場勘查開展安全評價(jià)活動(dòng)。
第三十四條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為通報(bào)制度，在有關(guān)媒體上公布生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的重大違法行為及處理情況，并將有關(guān)情況記入該單位信用信息。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門以及金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、有關(guān)金融機(jī)構(gòu)等單位推進(jìn)安全生產(chǎn)信用信息分類管理和信息資源共享，對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)違法失信行為實(shí)施協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合懲戒。
第三十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門未按照規(guī)定履行本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)向本級人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)報(bào)告;安全生產(chǎn)委員會(huì)可以予以通報(bào)，約談該部門的負(fù)責(zé)人，也可以向有關(guān)任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)提出對該部門負(fù)責(zé)人的處理建議。
第三十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。
縣級以上人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、城市軌道交通運(yùn)營等重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域單獨(dú)建立，或者依托有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位、社會(huì)組織共同建立應(yīng)急救援基地或者專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。依托生產(chǎn)經(jīng)營單位、社會(huì)組織建立的，縣級以上人民政府給予相應(yīng)補(bǔ)助。
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理的具體辦法按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條 上級人民政府發(fā)現(xiàn)下級人民政府批復(fù)的事故調(diào)查報(bào)告認(rèn)定事故原因不清、責(zé)任不明或者包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，撤銷事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)，責(zé)令下級人民政府重新組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查或者自行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
第三十八條 事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照縣級以上人民政府批復(fù)的事故調(diào)查報(bào)告全面落實(shí)防范和整改措施，對本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理，并按照國家和省有關(guān)規(guī)定將落實(shí)情況報(bào)告負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門負(fù)責(zé)對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施以及對負(fù)有事故責(zé)任的人員處理的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四章 法律責(zé)任
第三十九條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本條例第十條第二項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處二萬元以上五萬元以下罰款，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第四十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未依照本條例第十一條規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備安全生產(chǎn)管理人員，或者違反本條例第十四條、第十五條規(guī)定，記錄保存期限少于三年的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下罰款。
第四十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員未履行本條例第十二條第一款第二項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫?；蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格。
第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第十八條第一項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)或者第十九條第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正，可以處二萬元以上十萬元以下罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下罰款。
第四十四條 取得不帶儲(chǔ)存設(shè)施危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的單位，違反本條例第二十一條規(guī)定儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的，責(zé)令限期改正，處五萬元以上十萬元以下罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證。
第四十五條 承擔(dān)安全評價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)有本條例第三十四條第二項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定行為的，責(zé)令改正，可以處一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處五萬元以上二十萬元以下罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下罰款。
第四十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備法律、法規(guī)和有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)請縣級以上人民政府按照國家規(guī)定的權(quán)限決定予以關(guān)閉;有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。
第四十七條 各級人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員，有下列行為之一的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)未依法制止或者處理已發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為的;
(二)接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，未按照規(guī)定組織救援的;
(三)阻撓、干涉生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理或者責(zé)任追究的;
(四)報(bào)送或者批復(fù)的事故調(diào)查報(bào)告包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員的;
(五)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第四十八條 本條例規(guī)定的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)分工決定。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以委托符合《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定條件的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰。省級安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)可以委托設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門實(shí)施國務(wù)院《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定由其實(shí)施的行政處罰，但吊銷安全生產(chǎn)許可證的行政處罰除外。
第五章 附則
第四十九條 本條例下列用語的含義:
危險(xiǎn)物品，是指易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的物品。
重大危險(xiǎn)源，是指長期或者臨時(shí)生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。
重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
第五十條 本條例自2016年8月1日起施行。
